Ultime notizie

 

29 luglio 2005

Un contratto separato per i docenti?
Noi ne siamo convinti (e non da oggi)

La Corte Costituzionale ha pubblicato una sentenza (la n. 322 del 2005) in cui – partendo da una questione relativa all'utilizzazione in altri compiti dei docenti dichiarati permanentemente inidonei allo svolgimento delle proprie funzioni per motivi di salute – dichiara: “erroneo il convincimento che le tre categorie di personale che operano nel mondo della scuola – personale docente, dirigente e ATA – siano riconducibili ad una medesima disciplina di stato giuridico”. “Si tratta infatti” – aggiunge la Corte – “di categorie che presentano sostanziali diversità di funzioni (…)”.
Non si tratta di novità sconvolgenti, anche se alcuni commenti a caldo della sentenza vi hanno voluto vedere una premessa ineludibile per il contratto separato dei docenti. La nostra posizione, da sempre favorevole a tale prospettiva, è però diversa e ci limitiamo a ricordarla brevemente in questa sede:

  1. che le funzioni delle diverse categorie di personale che operano nella scuola siano sostanzialmente distinte e che quindi abbiano differenti regole di stato giuridico è sotto gli occhi di tutti ed è anche dato ampiamente consolidato nella normativa. Da questo punto di vista, la recente sentenza nulla innova, limitandosi a ricordare una costante dottrina e la connessa giurisprudenza;
  2. altra cosa è il dato politico-sindacale. Qui la pervicacia con cui alcuni continuano a sostenere l'unicità del contratto di lavoro per docenti ed ATA riposa solo su una assunzione di principio: che le regole del lavoro debbano essere condizionate dal luogo in cui l'attività si svolge (la scuola), anziché dalle attività che vi si svolgono e dalla professionalità posta in campo dai diversi attori;
  3. noi siamo convinti – e non da oggi – che non vi siano più giustificazioni valide (posto che mai ve ne siano state) per mantenere questo stato di fatto, i cui danni per gli interessati (ma anche per la qualità della prestazione professionale) sono ormai evidenti dopo decenni di reiterate verifiche. La sentenza per parte sua si riferisce ad un dato che è di mero stato giuridico: ma quanto prima gli attori contrattuali (e ci riferiamo non alle sole parti sindacali, ma anche ed in primo luogo a quella datoriale, cui dovrebbe stare a cuore la qualità del servizio) decideranno di rendere le logiche del tavolo negoziale coerenti con quelle che regolano la natura professionale dell'attività, tanto meglio per tutti.
Questa è – non da ieri, ma da sempre – la nostra posizione sul contratto separato dei docenti, che da oggi può ben annoverare tra i suoi argomenti anche la pronuncia della Corte: ma solo ad adiuvandum, in quanto ci è ben chiara la differenza fra il piano normativo e quello contrattuale. Come ci è chiaro che la distinzione dei piani non può e non deve comportare più a lungo una contraddizione nelle logiche cui si ispirano: pena il perdurare dell'iniquità distributiva e dell'inefficienza del servizio. Con danno di tutti.


Concorso ordinario
Date e sedi di svolgimento delle prove scritte

Iniziamo la pubblicazione dei dati riguardanti le date e le sedi di svolgimento delle due prove scritte (tema e progetto) per l'ammissione al corso-concorso ordinario per 1.500 posti di dirigente delle scuole.
Le informazioni ad oggi disponibili - relative a poco più della metà delle sedi regionali - sono inserite in una apposita tabella, che verrà aggiornata mano a mano che perverranno notizie in merito dagli uffici scolastici regionali. La raccolta dei dati è curata - come per il passato - dai colleghi appartenenti alla Consulta nazionale Anp per i Presidi incaricati, coordinata da Ermanno Cortis.
La consultazione di questi come di tutti gli altri dati riguardanti il concorso, è possibile attraverso l'apposita pagina permanente, che viene costantemente aggiornata

 

27 luglio 2005

VII Congresso nazionale dell'Anp
I materiali per la riflessione e i regolamenti congressuali

Partono le procedure per la celebrazione del VII Congresso Nazionale dell'Associazione. Nel periodo compreso fra il 15 settembre ed il 31 ottobre 2005 si svolgeranno i congressi delle strutture subregionali dell'Anp per l'elezione dei delegati al settimo Congresso Nazionale.

Per favorire la discussione in tutte le sedi periferiche, fra gli iscritti e i non iscritti all'associazione, rendiamo disponibili i materiali per la riflessione (scaricabili in formato pdf oppure in formato htm).

Pubblichiamo inoltre i regolamenti per lo svolgimento del congresso nazionale e dei i congressi provinciali, deliberati dal Consiglio nazionale dell'Anp tenutosi il 14 e 15 maggio scorso.

 

I materiali ed i regolamenti sono pubblicati anche sul n. 4-5-6/2005 di "AeD - Autonomia e Dirigenza", in corso di stampa.




In spedizione l'ultimo numero

E' in corso di spedizione il n. 4-5-6/2005 della nostra rivista "AeD - Autonomia e Dirigenza". Sono disponibili in rete su questo sito:

 

 

19 luglio 2005

Permanenza in servizio
Precisazioni del MIUR

Dopo l'approvazione in Consiglio dei Ministri del D.P.R. che autorizza per l'a.s. 2005/2006 il trattenimento in servizio fino al settantesimo anno di età ai sensi dell'art.1, comma 99, della L.311/2004 e dell'art.1 quater del D.L. n. 136/2004, convertito con modificazioni dalla L. n. 186/2004, il Direttore Generale del Personale, dott. Cosentino, ha inviato alle direzioni degli USR (si veda il testo sotto riportato) una nota di precisazioni relativa all'applicazione del D.P.R. stesso (non ancora pubblicato in Gazzetta).
La vicenda sembra avviarsi, quindi, verso una soluzione. Tuttavia il grave ritardo (siamo ormai a distanza di un anno dall'approvazione della legge 186) con il quale questi provvedimenti sono stati adottati, rischia di vanificarne gli effetti e di riflettersi negativamente (in termini di aumento del contenzioso) sul regolare andamento delle operazioni relative alla copertura dei posti dirigenziali preordinate all'avvio del prossimo anno scolastico, ormai quasi concluse in tutte le regioni.



MIUR  
Prot. N.174/N Roma, lì 18 luglio 2005
 

Ai Direttori Generali degli Uffici Scolastici Regionali
Loro Sedi
  

OGGETTO: Decreto del Presidente della Repubblica recante autorizzazione, per l'anno scolastico 2005/2006,al trattenimento in servizio fino al settantesimo anno di età di un contingente di n.175 unità di Dirigenti Scolastici, ai sensi dell'art.1, comma 99, della Legge 30/12/2004, n.311 e dell'art.1, quater, del decreto legge n.136/2004 convertito, con modificazioni, dalla legge n.186/2004.  
 
Il Dipartimento per la Funzione Pubblica – UPPA - con nota prot.n.DFP/26833/05/1.2.3.4 del 18 luglio 2005, ha comunicato che il Consiglio dei Ministri, nella seduta del 15 luglio 2005, ha approvato il provvedimento indicato in oggetto.
Pertanto, nelle more del perfezionamento del D.P.R., di cui il provvedimento di approvazione in questione costituisce il presupposto, le SS.LL. potranno disporre, ove ne ricorrano le condizioni, il trattenimento in servizio del personale interessato nel limite dei posti a suo tempo segnalati e presi a riferimento per il calcolo del contingente di 175 posti oggi autorizzati.
Resta inteso, ovviamente, che - essendo l'autorizzazione intervenuta in una fase ormai avanzata di svolgimento delle operazioni finalizzate al corretto, imminente avvio dell'anno scolastico 2005/2006 - rimangono impregiudicati tutti gli atti che, allo stato, le SS.LL. abbiano già posto in essere per la copertura dei posti di dirigente scolastico.
Le SS.LL. sono pregate di comunicare, urgentemente, (indirizzo di posta elettronica: adriana.munao@istruzione.it) il numero dei trattenimenti in servizio che saranno effettivamente disposti, al fine di consentire a questo Ministero l'emanazione del susseguente decreto di ripartizione, a livello regionale, nel limite dei posti autorizzati.

IL DIRETTORE GENERALE
F.to Cosentino

 


Concorso ordinario
Pubblicate le graduatorie in Sicilia

La direzione dell'USR della Sicilia ha pubblicato le graduatorie di coloro che hanno presentato domanda per il corso-concorso ordinario per dirigente delle scuole.
Tutte le regioni hanno così completato la fase di individuazione dei candidati da ammettere alle prove.
La consultazione del decreto di approvazione e delle graduatorie è possibile attraverso l'apposita pagina permanente, che viene costantemente aggiornata.
E' stata conseguentemente aggiornata anche la tabella dei dati elaborati a partire dalle graduatorie degli ammessi, contenente il numero dei candidati effettivamente ammessi alle prove, nonchè i loro punteggi massimi e minimi.

 

 

16 luglio 2005

Permanenza in servizio
Arriva l'autorizzazione

Il Consiglio dei Ministri ha approvato ieri, su proposta del Ministro Moratti, "per esigenze di garanzia della normale prosecuzione dell'attività didattica nelle istituzioni scolastiche", un decreto presidenziale che autorizza il trattenimento in servizio, fino al settantesimo anno di età, di 175 unità di personale dirigente di tali istituzioni.  


Concorso ordinario
Pubblicate le graduatorie in Veneto

La direzione dell'USR del Veneto ha pubblicato le graduatorie di coloro che hanno presentato domanda per il corso-concorso ordinario per dirigente delle scuole.
Manca ora all'appello soltanto la Sicilia.
La consultazione del decreto di approvazione e delle graduatorie è possibile attraverso l'apposita pagina permanente, che viene costantemente aggiornata.
E' stata conseguentemente aggiornata anche la tabella dei dati elaborati a partire dalle graduatorie degli ammessi, contenente il numero dei candidati effettivamente ammessi alle prove, nonchè i loro punteggi massimi e minimi.

 

 

15 luglio 2005

Valutazione dei dirigenti delle scuole
Esiti del Seminario di Montecatini

Montecatini, 11-14 luglio 2005.
Si è chiuso ieri il Seminario sulla valutazione dei dirigenti delle scuole promosso dal Miur con il supporto tecnico e organizzativo dell'IRRE Toscana.
Hanno partecipato ai lavori dirigenti amministrativi, tecnici e delle scuole, alcuni consulenti esterni al Miur (Università e INVALSI), i rappresentanti delle organizzazioni sindacali e di alcune associazioni professionali.
Il Seminario, che fa seguito al precedente di Montecatini del novembre 2004, aveva lo scopo di definire la sperimentazione SIVADIS per l'anno 2005-2006, in vista della messa a regime dall'anno scolastico successivo.
Tra le novità da segnalare:

Rinviamo al documento finale, che pubblichiamo nel testo messo a punto al termine del Seminario, ma non ancora coordinato, sistemato e rivisto, per tutte le altre innovazioni rispetto alla sperimentazione dell'anno scolastico in corso.

Al termine del Seminario, le organizzazioni sindacali hanno messo a punto e sottoscritto un comunicato unitario, che assume particolare significato dal momento che è in corso la fase negoziale per il rinnovo del contratto dell'Area V.

 

 

12 luglio 2005

Applicazione legge n. 43/05 (art. 1-octies)
e incarichi di presidenza.
Esito dell'incontro dell'11 luglio al MIUR

L'Amministrazione ha fornito gli ulteriori dati sullo stato di attuazione della Legge, in relazione anche agli esiti della riunione tenutasi il 7 luglio tra la stessa amministrazione ed i Direttori degli Uffici Scolastici Regionali.
Nell'incontro di ieri, secondo quanto da noi proposto, è stato ribadito che tutti i 1500 posti disponibili per il concorso riservato conclusosi lo scorso anno debbono venir assegnati e che si debba procedere a nomine definitive (evitando nomine condizionate); inoltre, i posti residui da distribuire alle regioni sono raddoppiati, in quanto si passa da 29 a 57 posti complessivi tra I e II settore (di cui 12 andrebbero a compensazione interna e 45 a compensazione esterna). La ripartizione avverrà rispettando alcuni criteri discussi nel corso della riunione e accettati dal MIUR:

  1. in primo luogo si deve procedere alla compensazione tra settori nell'ambito della stessa regione (compensazione interna); ciò significa che, se in una regione restano posti nel primo settore e mancano al secondo, i posti residui del primo vanno a coprire la mancanza dei posti del secondo settore);
  2. successivamente si procede alla ripartizione tra le regioni (compensazione esterna) in proporzione al numero complessivo degli idonei non dichiarati vincitori di concorso, indipendentemente dal settore di appartenenza;
  3. la ripartizione dei posti tra i settori sarà effettuata dagli stessi direttori regionali in base alle effettive disponibilità dei posti in organico.
Pertanto, al termine di queste operazioni, attribuiti tutti i 1500 posti, rimarrebbero ancora 79 idonei senza posto a fronte dei 120 che risultavano, invece, nel precedente incontro. L'Amministrazione si è poi impegnata a sollecitare gli USR affinché procedano al più presto ad ultimare tutte le operazioni e a depennare dalle graduatorie del concorso ordinario i beneficiari della Legge n. 43/2005, consentendo quindi l'inserimento - nelle stesse - di un pari numero di candidati esclusi, secondo l'ordine di punteggio.
Tutto ciò è stato recepito dal Decreto del Direttore Generale del Personale della Scuola emanato in data odierna e dalla annessa tabella di ripartizione dei posti.
In merito alla questione della riserva di posti per le categorie protette nell'ambito dell'assegnazione degli incarichi di presidenza l'Amministrazione, su nostra richiesta, ha chiarito che la quota da attribuire a tali categorie si deve calcolare sui posti da assegnare, cioè sui posti vacanti per ciascun settore formativo e non sull'intero organico.

 

9 luglio 2005

XII Giornata nazionale "Orientagiovani"
Scienza, tecnologia, occupazione

La Dodicesima Giornata Nazionale Orientagiovani - organizzata da Confindustria - si svolgerà il prossimo 14 ottobre 2005 ed avrà come tema “Il vento della scienza:scienza, tecnologia, occupazione”. Saranno approfonditi i temi della cultura scientifica, le modalità per orientare i giovani verso corsi di studio universitari come matematica, fisica e chimica che negli ultimi anni hanno visto dimezzati gli studenti iscritti. La formazione tecnico scientifica favorisce la crescita culturale e l'occupabilità sostenibile nel tempo dei giovani.

Il Convegno centrale si terrà a Bergamo il 14 ottobre 2005 nell'ambito di Bergamo Scienza.

Come per le precedenti edizioni, fondamentale per il successo dell'iniziativa è la sua capillarità nel territorio: l'obiettivo deve essere quello di poter raggiungere ogni scuola e ogni università del paese. Il raggiungimento di tale obiettivo è facilitato dalla possibilità di essere collegati con il convegno centrale attraverso la diretta via satellite presso le scuole, nell'ambito della convenzione Rai Educational - Miur.

Segnaliamo ai colleghi dirigenti e docenti l'opportunità di far aderire le loro scuole ad Orientagiovani, anche attraverso l'istituzione di gruppi di lavoro locali, costituiti da rappresentanti dell'associazione industriale locale, delle istituzioni scolastiche e degli stessi studenti per preparare le scuole e i ragazzi agli eventi, mediante l'organizzazione di incontri preparatori sull'orientamento da effettuarsi nella seconda metà del mese di settembre con la partecipazione di esperti e rappresentanti del mondo delle imprese. A tale fine è disponibile l'unità didattica allegata (Guida pratica per il buon uso di Orientagiovani), realizzata dal Nucleo Education di Confindustria, che potranno essere usati dall'insegnante referente dell'orientamento per preparare gli studenti all'evento.

 

6 luglio 2005

CCNL Area V
Esiti dell'incontro di oggi

Nell'incontro di oggi l'Aran ha riformulato la propria proposta economica, leggermente al rialzo rispetto a quella precedente, anche sulla base delle richieste e dei parametri da noi prospettati nella riunione del 8 giugno scorso
In quell'incontro l'Anp aveva chiesto all'Agenzia di sollecitare un nuovo atto di indirizzo sulla determinazione dei risparmi di sistema, da considerare all'interno di una completa ricognizione di tutte le risorse economiche, contrattuali ed extracontrattuali, disponibili. Ciò al fine di perseguire in modo credibile l'obiettivo principale di questa tornata contrattuale: l'equiparazione economica con gli altri dirigenti dello Stato.
A questo proposito, il Prof. Ricciardi dell'Aran ha comunicato di aver sottoposto al Comitato di Settore tutte le richieste emerse nei vari incontri precedenti, chiedendo la formulazione di un'ulteriore proposta integrativa dell'atto di indirizzo. Tuttavia la richiesta non ha avuto alcun riscontro.
In fase di replica l'Anp ha precisato di essere interessata a chiudere al più presto il contratto relativo al I biennio economico (2002-03), (sono passati ben 41 mesi dalla scadenza del contratto precedente!), ma non prima che il Comitato di settore abbia fornito una risposta alle richieste del tavolo e non al costo di un allargamento della forbice retributiva rispetto agli altri dirigenti dello Stato.
L'Anp, pertanto, ha invitato l'Aran a sollecitare ulteriormente il comitato di settore perché fornisca una risposta. Nel frattempo si è dichiarata disponibile a concludere la trattazione dell'intera parte normativa.
La nostra delegazione ha valutato positivamente la proposta economica presentata questa mattina dall'Aran, anche se è ancora insufficiente e bisognevole di ulteriori approfondimenti tecnici. Tuttavia, al fine di una valutazione complessiva, non può mancare il quadro di riferimento completo di tutte le voci che, in diversa misura e con diverse modalità, concorrono a determinare la retribuzione ed i compensi dei dirigenti dell'Area V.
In modo particolare, quindi, abbiamo chiesto di chiarire:

A conclusione dell'incontro l'Aran ha preannunciato un nuovo intervento presso il Comitato di Settore nel senso da noi indicato e si è riservata di riconvocare le parti nei prossimi giorni per proseguire e completare la parte normativa del CCNL.

 

4 luglio 2005

Comunicato FP CIDA
Ci sarà pure un giudice a Berlino…

Pubblichiamo di seguito il recente comunicato della CIDA F.P. del 1 luglio relativo ai ricorsi promossi avverso alla Legge Frattini (Spoil System).
Sull'argomento si può consultare anche il recente intervento della Corte dei conti.


Comunicato FP CIDA. Ci sarà pure un giudice a Berlino…
Disse il mugnaio di Potsdam di fronte alla prepotenza del re di Prussia.
C’è da chiedersi se c’è ancora un giudice a Roma al Palazzo della Consulta, di fronte all’inopinata decisione di rinvio a data da destinarsi presa dalla Corte Costituzionale a proposito del giudizio di incostituzionalità della Legge Frattini.
La storia è nota: numerosi dirigenti di I fascia, rimossi dall’incarico per decisione unilaterale dei rispettivi Ministri, ai sensi dell’art. 3, comma 7, della legge 145/2002, con distinti ricorsi hanno impugnato tali decisioni al Tribunale del Lavoro e proposto la questione di costituzionalità della norma.
Ben tre ordinanze del Tribunale del Lavoro hanno riconosciuta la manifesta fondatezza della questione e rinviato gli atti alla Corte Costituzionale.
Nel frattempo i colleghi più giovani sono stati retrocessi su posti di seconda fascia e quelli più anziani sono stati costretti al collocamento a riposo. La Corte aveva fissato l’udienza conclusiva al 28 febbraio. Una settimana prima l’ha rinviata al 22 giugno. Un settimana prima di questa data l’ha rinviata a data da destinarsi senza addurre alcuna motivazione. Il che costituisce una novità assoluta, in negativo, nella fin qui rispettabile storia della Consulta.
Ci sono stati problemi organizzativi? Pure gli altri processi sono andati e stanno andando avanti. Sono emersi contrasti all’interno del Collegio? Ben altri contrasti sono stati risolti in passato. Allora perché?
La FP CIDA (Federazione Italiana dirigenti ed alte professionalità della Funzione Pubblica), già a suo tempo intervenuta, purtroppo inutilmente, per evitare il declassamento, ritiene che si tratti di un segnale grave, considerando la delicatezza della questione che va al cuore del rapporto tra politica e amministrazione e che per questo, ha travagliato la fine della scorsa legislatura e tutta l’attuale.
L’auspicio è che la Corte superi “l’impasse”, sciolga la riserva sulla data e vada sollecitamente a sentenza, dando giustizia ai colleghi ricorrenti e certezza di rapporti a tutta l’Amministrazione dello Stato.

La Presidenza della FP CIDA
F.to Antonio Zucaro.

 

1 luglio 2005


Fondo Espero
E' possibile effettuare la simulazione on line

E' ora disponibile - on line - il calcolo per la simulazione della convenienza dell'adesione al Fondo previdenziale "Espero".
Si può accedere al meccanismo di calcolo cliccando sulla scritta "Simulazione ESPERO" all'interno del sito web del fondo stesso.

 


Concorso ordinario
Pubblicate le graduatorie in Campania

La direzione dell'USR dellaCampania ha pubblicato le graduatorie di coloro che hanno presentato domanda per il corso-concorso ordinario per dirigente delle scuole.
La consultazione del decreto di approvazione e delle graduatorie è possibile attraverso l'apposita pagina permanente, che viene costantemente aggiornata.
E' stata conseguentemente aggiornata anche la tabella dei dati elaborati a partire dalle graduatorie degli ammessi, contenente il numero dei candidati effettivamente ammessi alle prove, nonchè i loro punteggi massimi e minimi.

 

 



 

 

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